為推進農(nóng)村生活垃圾處理工作，今年江西省財政安排2億元經(jīng)費專項治理農(nóng)村垃圾，江西省將鼓勵有條件的地方通過向社會購買服務的方式，把環(huán)衛(wèi)作業(yè)中經(jīng)營性服務項目推向市場，并按保潔面積或實際工作量選擇專業(yè)的保潔隊伍。這個政策對清潔設備行業(yè)無疑是個重磅炸彈，江西洗地機廠家旭潔環(huán)保準備大干一場了。

     近日，江西省新農(nóng)村建設辦公室與江西省住建廳聯(lián)合制定《江西省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》，提出了“今年全面鋪開、三年提前驗收、五年完善鞏固”的總體要求，要求在２０１５年年底前，江西所有地區(qū)必須要全面啟動開展農(nóng)村生活垃圾治理，建設鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉運設施，構建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍。 全力推進農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，鼓勵江西各地積極探索農(nóng)村生活垃圾處理新模式、新機制。

     方案提出，各地區(qū)要加快淘汰不符合衛(wèi)生標準的簡易填埋場、垃圾焚燒爐等，引導技術標準高、符合環(huán)保要求的填埋、焚燒設施投入農(nóng)村垃圾處理。原則上江西省每個縣（市、區(qū)）至少應建有１座以上生活垃圾無害化處理廠（場），在經(jīng)濟和交通許可的地區(qū)可以幾個縣（市、區(qū)）共建共享１座垃圾無害化處理廠（場）。方案要求，2015年年底前，江西所有地區(qū)必須要全面啟動開展農(nóng)村生活垃圾治理，建設鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉運設施，構建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍。同時，江西省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配置可利用垃圾回收設施和場所，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設至少１處垃圾中轉站、１處建筑垃圾消納場所，在滿足垃圾清運要求的前提下，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)可共建共享１處垃圾中轉站。

　　方案要求，力爭用三年時間，江西省９０％以上村莊的生活垃圾得到有效處理，通過國家檢查驗收，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，使農(nóng)村人居環(huán)境得到全面改善。

《江西省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》

江西省人民政府辦公廳轉發(fā)省新農(nóng)村建設辦公室、省住房城鄉(xiāng)建設廳關于江西省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案的通知
（贛府廳發(fā)[2015]21號）

各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門：

　　省新農(nóng)村建設辦公室、省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于江西省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　關于江西省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案

　　為貫徹全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議精神，落實《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)<江西省改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃（2014－2020年）>的通知》（贛辦發(fā)〔2014〕21號）等文件要求，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）目標任務。按照“今年全面鋪開、三年提前驗收、五年完善鞏固”的總體要求，全力推進農(nóng)村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理。2015年底前，凡沒有開展農(nóng)村生活垃圾治理工作的要全面啟動，確保全省全面鋪開，建設鎮(zhèn)、村生活垃圾收集轉運設施，構建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，建立和完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運（處理）、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，全省90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，通過國家檢查驗收，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運行質量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

　　（二）基本原則

　　政府主導。建立政府統(tǒng)一領導、公共財政扶持、專業(yè)服務與市場化運作相結合的推進體制，明確縣級政府為縣域內農(nóng)村生活垃圾治理的責任主體，實行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村莊（居委會）三級聯(lián)動，分級負責，協(xié)同推進。

　　城鄉(xiāng)一體。推動城市環(huán)衛(wèi)設施、技術、服務向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作納入城市環(huán)衛(wèi)體系統(tǒng)一管理進程，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作水平和效率。

　　因地制宜。根據(jù)經(jīng)濟實力、人口分布、生活垃圾產(chǎn)量與構成等，選擇合適的農(nóng)村生活垃圾收運處理和公共區(qū)域保潔模式，確保經(jīng)濟可行、安全可靠、技術合理、管理高效。

　　公眾參與。堅持以人為本，尊重群眾意愿，建立完善公眾參與機制，鼓勵、引導群眾參與農(nóng)村生活垃圾治理工作。

　　二、工作重點

　　（一）建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系。按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，實現(xiàn)縣級環(huán)衛(wèi)管理職能向農(nóng)村延伸覆蓋，建立由縣環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一管理負責的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人負責鄉(xiāng)域內生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按服務人口3‰左右的標準配備保潔人員，政府可以采取購買公益性崗位的方式，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責任心強、有勞動能力的人員，為村莊配備環(huán)衛(wèi)協(xié)管員或者保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。

　　（二）優(yōu)化城鄉(xiāng)垃圾處理設施布局。各縣（市、區(qū)）要按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟適用、一次規(guī)劃、分步實施”的原則，科學編制縣域農(nóng)村生活垃圾專項治理規(guī)劃及年度工作方案，明確各階段治理重點，分年度確定環(huán)衛(wèi)基礎設施布局、規(guī)模、用地和垃圾收運體系建設內容，測算建設運行經(jīng)費，落實責任和保障措施。公路、鐵路、江河沿線，縣城和集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、省際周邊，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)家旅游休閑區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域，要提前實現(xiàn)垃圾治理全覆蓋目標。偏遠山區(qū)、庫區(qū)或轉運距離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以通過采取符合環(huán)保要求的填埋、焚燒設施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地開展農(nóng)村垃圾處理。2015年6月底前，各縣（市、區(qū)）要將經(jīng)設區(qū)市政府審定的治理規(guī)劃及年度工作方案，報省新農(nóng)村建設辦公室、省住房城鄉(xiāng)建設廳備案。

　　（三）加快城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式以建設垃圾收集、轉運系統(tǒng)為重點，在村莊建設垃圾分類收集、清運設施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾轉運設施，垃圾處理主要依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施。鼓勵并加快淘汰不符合衛(wèi)生標準的簡易填埋場、垃圾焚燒爐等，引導技術標準高、符合環(huán)保要求的填埋、焚燒設施投入農(nóng)村垃圾處理。

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